رای شماره ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۶۰۱۰۰۵۹مورخ۱۴۰۱/۰۱/۳۰ هیات تخصصی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال تعرفه های (۳-۱) عوارض پذیره، (۱۵-۱) عوارض مازاد تراکم، (۸-۱) عوارض پیش آمدگی، تعرفه (۲۱-۱) عوارض آتش نشانی و (۲۵-۱) هزینه بازدید کارشناسی سالهای ۱۳۹۸ الی ۱۳۹۹  

 * شماره پــرونـــده : هـ ع؍۰۰۰۰۷۲۷

* شـاکــی : آقای علی پورقاسم قره ضیاءالدینی

* طرف شکایت : شورای اسلامی شهر قره ضیاالدین

* مـوضـوع شکایت و خـواستـه : ابطال تعرفه های (۳-۱) عوارض پذیره، (۱۵-۱) عوارض مازاد تراکم، (۸-۱) عوارض پیش آمدگی، تعرفه (۲۱-۱) عوارض آتش نشانی و (۲۵-۱) هزینه بازدید کارشناسی سالهای ۱۳۹۸ الی ۱۳۹۹  

* شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر قره ضیاالدین به خواسته ابطال تعرفه های (۳-۱) عوارض پذیره، (۱۵-۱) عوارض مازاد تراکم، (۸-۱) عوارض پیش آمدگی، تعرفه (۲۱-۱) عوارض آتش نشانی و (۲۵-۱) هزینه بازدید کارشناسی سالهای ۱۳۹۸ الی ۱۳۹۹  به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است.

تعرفه عوارض و بهاء خدمات شهرداری قره ضیاء الدین در سال ۱۳۹۸

تعرفه شماره (۳-۱) عوارض پذیره یک مترمربع از یک واجد تجاری

ردیف	نوع عوارض	ماخذ و نحوه محاسبه عوارض	توضیحات
عوارض پذیره یک مترمربع از یک واحد تجاری		تبصره(۱): عوارض پذیره زیرزمین (پایین تر از همکف) چنانچه قابلیت تجاری شدن را داشته باشد، به ازای هر طبقه پایین تر از زیرزمین اول ۱۰% کمتر از عوارض پذیره زیرزمین اول برای هر مترمربع محاسبه خواهد شد.تبصره (۲): در صورت نوسازی بناهای تجاری موجود که دارای پروانه ساختمانی تجاری از شهرداری یا مجوز کاربری تجاری از کمیسیون ماده ۵ می باشند تا میزان مساحت قبل ۲۰% عوارض پذیره ملاک محاسبه قرار می گیرد.تبصره(۳): در واحدهای تجاری در صورتیکه طبقات بالا دارای دسترسی از مغازه همکف بصورت بالابر باشد عوارض پذیره بصورت ۵۰% طبقه وقوع مورد محاسبه قرار خواهد گرفت.
1	عوارض پذیره در زیرزمین
۲	عوارض پذیره در همکف
۳	عوارض پذیره در طبقه اول
۴	عوارض پذیره در طبقه دوم
۵	عوارض پذیره در طبقه سوم به بالا
۶	عوارض پذیره در نیم طبقه (بالکن داخل مغازه)	معادل ۵۰% پذیره طبقه وقوع
=L طول دهنه به متر=L طول دهنه مجاز به متر=h طول ارتفاع به متر=h طول ارتفاع مجاز به متر	=k ضریب طبقات q . ارزش محاسباتی

تعرفه عوارض و بهاء خدمات شهرداری قره ضیاء الدین در سال ۱۳۹۸

تعرفه شماره (۱۵-۱) عوارض مازاد بر سطح اشتغال و تراکم پایه و فروش تراکم پایه و فروش تراکم در اراضی و املاک مسکونی

ردیف	نوع عوارض	ماخذ و نحوه محاسبه عوارض	توضیحات
عوارض فروش تراکم در اراضی و املاک مسکونی به ازای هر مترمربع
۱	عوارض مازاد بر تراکم پایه تا سقف پیش بینی شده در ضوابط طرح هادی**	عوارض بر مازاد تراکم برای هر متر مربع ۱۲ برابر ارزش منطقه ای زمین توسط شهرداری حساب و وصول گردد.تبصره: عوارض مازاد بر تراکم پیش بینی نشده در صورتیکه کمیسیون ماده ۱۰۰ رأی بر ابقاء دهد عوارض مازاد بر تراکم پیش بینی شده برای هر مترمربع ۱۵ برابر ارزش منطقه ای زمین محاسبه و وصول خواهد شد.	تبصره(۱): وصول عوارض مازاد بر تراکم پایه بر اساس عرصه بعد از عقب نشینی و اصلاح سند* می باشد.تبصره(۲): متقاضی مکلف به پرداخت عوارض زیربنا علاوه بر عوارض فروش تراکم می باشد.*اصلاح سند شامل اجرای ماده ۴۵ قانون ثبت و صلح معوض برای املاک قولنامه ای می شود و شهرداری قبل از اصلاح سند نمی تواند پایان کار صادر نماید.** تراکم پایه حداقل تراکمی است که در ضوابط طرح در هر منطقه طرح در هر منطقه پیش بینی شده و تراکم پیش بینی شده در طرح تراکمی است که ضوابط طرح افزون بر تراکم پایه در هر شهر مجوز فروش آن را داده، بدیهی است چنانچه مؤدی، متقاضی استفاده از تراکم بیشتر از مجاز باشد بایستی پس از اخذ مصوبه کمیسیون ماده ۵ عوارض آن بر اساس بند ۲ وصول شود.
۲	عوارض مازاد پیش بینی شده در طرح هادی پس از تصویب در کمیسیون ماده ۵	معادل ۵۰% ارزش افزوده حاصل از احداث بنای مازاد تراکم پیش بینی شده در طرح هادی در زمان صدور پروانه ساختمانی طبق نظر کارشناسی روز، نظریه کارشناس رسمی و با کمیته فنی قابل ابطال است.

تعرفه عوارض و بهاء خدمات شهرداری قره ضیاء الدین در سال ۱۳۹۸

تعرفه شماره (۱۸-۱) عوارض پیش آمدگی مشرف به معابر

ردیف	نوع عوارض	ماخذ و نحوه محاسبه عوارض	توضیحات
عوارض پیش آمدگی مشرف به معابر به ازای هر مترمربع	kq
1	در واحدهای تجاری	q 12	تبصره(۱): در صورتیکه پیش آمدگی سقف آخرین طبقه صرفاً به صورت سایه بان مورد استفاده قرار گیرد مشمول این تعرفه نخواهد شد.تبصره(۲): کلیه ضوابط در بخشنامه ۳۴؍۳؍۱؍۲۵۷۹۸ مورخ ۸؍۱۲؍۱۳۷۲ وزیر محترم کشور به شرح ذیل لازم الرعایه است:۱- در صورتیکه پیش آمدگی در معبر عمومی، بع صورت روبسته و زیربنای مفید مورد استفاده واحدهای مسکونی، تجاری، اداری، صنعتی قرار گیرد، علاوه بر اینکه جزو زیربنای مفید محسوب و عوارض مربوطه وصول خواهد شد از هر مترمربع پیش آمدگی برابر این تعرفه مشروط بر اینکه از قیمت روز زمین تجاوز ننماید، از متقاضیان وصول خواهد گردید.۲- اگر پیش آمدگی به صورت روبسته و دارای دیوارهای جانبی باشد ولی به صورت بنای غیر مفید مورد استفاده قرار گیرد (صرفا بصورت بالکن) از هر مترمربع پیش آمدگی ۵۰% بند یک وصول خواهد شد.۳- چنانچه پیش آمدگی بصورت روباز و فاقد دیوارهای باشد (تراس) فقط معادل ۵۰% بند یک وصول خواهد شد.تبصره (۳): چنانچه پیش آمدگی پس از ساخت بنا و خارج از درصد مجاز بوده باشد در صورت ابقاء توسط کمیسیون ماده ۱۰۰وصول عوارض پیش آمدگی بصورت مازاد بر تراکم مجاز بر مبنای تعرفه مربوطه محاسبه خواهد شد.
۲	در واحدهای اداری و صنعتی	q 10
3	در واحدهای مسکونی	q 10
4	در واحدهای فرهنگی، هنری، ورزشی، آموزشی، بهداشتی درمانی، پزشکی و غیره	q 10

تعرفه عوارض و بهاء خدمات شهرداری قره ضیاء الدین در سال ۱۳۹۸

تعرفه شماره (۲۱-۱)- عوارض خدمات شهری

ردیف	عنوان تعرفه عوارض	ماخذ و نحوه محاسبه عوارض	توضیحات
۱	آتش نشانی	معادل k% عوارض زیربنا و پذیره به اضافه یک درصد عوارض تراکم ساختمان های بالای پنج سقف	بند(۱): این عوارض هنگام صدور پروانه اصلاح و یا پایان کار ساختمانی توسط شهرداری وصول و صرفاً بایستی در ارتباط با توسعه و تجهیز آتش نشانی و یا فضای سبز هزینه گردد.بند(۲): ضریب k هشت تعیین می گردد.بند(۳): عوارض فوق از بناهایی که توسط کمیسیون ماده ۱۰۰ رأی ابقاء معادل ۲ درصد جریمه مربوط به احداث بنا مازاد پروانه یا بدون پروانه قابل وصول است و صرفاً بایستی در ارتباط با توسعه و تجهیز آتش نشانی و یا فضای سبز هزینه گردد.

تعرفه عوارض و بهاء خدمات شهرداری قره ضیاء الدین در سال ۱۳۹۸

تعرفه شماره (۱-۲۵) هزینه بازدید کارشناسی بهای خدمات اداری و ….

ردیف	نوع عوارض	ماخذ و نحوه محاسبه عوارض	توضیحات
۱	مسکونی اعم از ویلایی و آپارتمانی به ازای هر واحد	۰۰۰؍۲۵۰ ریال	تبصره(۱): هزینه تشکیل پرونده به ازای هر پرونده مبلغ ۰۰۰؍۲۵۰ ریال می باشد.تبصره(۲): هزینه تهیه و نصب پلاک سر درب واحدهای مسکونی و تجاری و …. مبلغ ۰۰۰؍۲۵۰ریالتبصره(۳): هزینه تهیه تابلو پروژه های ساختمانی به ابعاد ۵۰ در ۷۰ سانتیمتر جهت نصب در محل عملیات ساختمانی معادل هزینه تمام شده بعلاوه صدی ۱۵ از مالک و یا مقام قانونی آن دریافت می گردد.استعلام بانک ها از شورا در مورد تادیه اشخاص حقیقی از طریق دبیرخانه شورا مبالغ ۰۰۰؍۲۵ ریال اخذ و به حساب شورا واریز گردد.استعلام در خصوص املاک و اشخاص از ادارات و ارگانها ۰۰۰؍۳۰۰ ریالحق ارزیابی و معاینه محلی ملک جهت تعیین کاربری تعیین بروکف و تشکیل پرونده- و متراژ مساحی و تعیین …………… برای تهیه نقشه های ساختمانی و غیره مبلغ ۰۰۰؍۳۵۰ ریال حق ارزیابی در حق شهرداری از مالک و مالکیت وصول گردد.برای ارائه پاسخ به استعلامات خارج از محدوده قانونی مبلغ ۰۰۰؍۴۰۰ ریال از مالک مربوطه به نفع شهرداری وصول گردد.
۲	صنعتی و اداری تا ۱۰۰۰ مترمربع	000؍۳۵۰ ریال
۳	صنعتی و اداری از ۱۰۰۰ تا ۵۰۰۰ مترمربع	۰۰۰؍۶۰۰ ریال
۴	صنعتی و اداری از ۵۰۰۰ مترمربع به بالا	۰۰۰؍۸۰۰ ریال
۵	زمین به ازای هر قطعه	۰۰۰؍۳۰۰ ریال
۶	سایر کاربری ها به ازای هر واحد	۰۰۰؍۳۴۵ ریال

تعرفه عوارض و بهاء خدمات شهرداری قره ضیاء الدین در سال ۱۳۹۹

تعرفه شماره (۳-۱) عوارض پذیره یک مترمربع از یک واجد تجاری

ردیف	نوع عوارض	ماخذ و نحوه محاسبه عوارض	توضیحات
عوارض پذیره یک مترمربع از یک واحد تجاری		تبصره(۱): عوارض پذیره زیرزمین (پایین تر از همکف) چنانچه قابلیت تجاری شدن را داشته باشد، به ازای هر طبقه پایین تر از زیرزمین اول ۱۰% کمتر از عوارض پذیره زیرزمین اول برای هر مترمربع محاسبه خواهد شد.تبصره (۲): در صورت نوسازی بناهای تجاری موجود که دارای پروانه ساختمانی تجاری از شهرداری یا مجوز کاربری تجاری از کمیسیون ماده ۵ می باشند تا میزان مساحت قبل ۲۰% عوارض پذیره ملاک محاسبه قرار می گیرد.تبصره(۳): در واحدهای تجاری در صورتیکه طبقات بالا دارای دسترسی از مغازه همکف بصورت بالابر باشد عوارض پذیره بصورت ۵۰% طبقه وقوع مورد محاسبه قرار خواهد گرفت.
1	عوارض پذیره در زیرزمین
۲	عوارض پذیره در همکف
۳	عوارض پذیره در طبقه اول
۴	عوارض پذیره در طبقه دوم
۵	عوارض پذیره در طبقه سوم به بالا
۶	عوارض پذیره در نیم طبقه (بالکن داخل مغازه)	معادل ۵۰% پذیره طبقه وقوع
=L طول دهنه به متر=L طول دهنه مجاز به متر=h طول ارتفاع به متر=h طول ارتفاع مجاز به متر	=k ضریب طبقات q . ارزش محاسباتی

تعرفه عوارض و بهاء خدمات شهرداری قره ضیاء الدین در سال ۱۳۹۹

تعرفه شماره (۱۵-۱) عوارض مازاد بر سطح اشتغال و تراکم پایه و فروش تراکم پایه و فروش تراکم در اراضی و املاک مسکونی

ردیف	نوع عوارض	ماخذ و نحوه محاسبه عوارض	توضیحات
عوارض فروش تراکم در اراضی و املاک مسکونی به ازای هر مترمربع
۱	عوارض مازاد بر تراکم پایه تا سقف پیش بینی شده در ضوابط طرح هادی**	عوارض بر مازاد تراکم برای هر متر مربع ۱۲ برابر ارزش منطقه ای زمین توسط شهرداری حساب و وصول گردد.تبصره: عوارض مازاد بر تراکم پیش بینی نشده در صورتیکه کمیسیون ماده ۱۰۰ رأی بر ابقاء دهد عوارض مازاد بر تراکم پیش بینی شده برای هر مترمربع ۱۵ برابر ارزش منطقه ای زمین محاسبه و وصول خواهد شد.	تبصره(۱): وصول عوارض مازاد بر تراکم پایه بر اساس عرصه بعد از عقب نشینی و اصلاح سند* می باشد.تبصره(۲): متقاضی مکلف به پرداخت عوارض زیربنا علاوه بر عوارض فروش تراکم می باشد.*اصلاح سند شامل اجرای ماده ۴۵ قانون ثبت و صلح معوض برای املاک قولنامه ای می شود و شهرداری قبل از اصلاح سند نمی تواند پایان کار صادر نماید.** تراکم پایه حداقل تراکمی است که در ضوابط طرح در هر منطقه طرح در هر منطقه پیش بینی شده و تراکم پیش بینی شده در طرح تراکمی است که ضوابط طرح افزون بر تراکم پایه در هر شهر مجوز فروش آن را داده، بدیهی است چنانچه مؤدی، متقاضی استفاده از تراکم بیشتر از مجاز باشد بایستی پس از اخذ مصوبه کمیسیون ماده ۵ عوارض آن بر اساس بند ۲ وصول شود.
۲	عوارض مازاد پیش بینی شده در طرح هادی پس از تصویب در کمیسیون ماده ۵	معادل ۵۰% ارزش افزوده حاصل از احداث بنای مازاد تراکم پیش بینی شده در طرح هادی در زمان صدور پروانه ساختمانی طبق نظر کارشناسی روز، نظریه کارشناس رسمی و با کمیته فنی قابل ابطال است.